汶川大地震，陕省5个市（区）不同程度受损，汉中、宝鸡更是灾情严重，人民生命、财产和经济受到严重损害。面对突如其来的严重灾情，党中央、国务院十分关注陕西省恢复生产、灾后重建工作，陕西省委、省政府要求坚持“两手抓”，做到救灾生产两不误。对此，陕西省发展改革委高度重视，积极采取措施，全力抓好项目建设，促进工业企业恢复生产，重点做好灾后重建工作，确保工业对陕西省经济增长的拉动作用不受影响。

    一、全面掌握企业受灾情况，积极争取多方支持恢复生产

    地震发生后，陕西省发展改革委及时召开办公会议，研究安排了发展改革系统抗震救灾和灾后重建的具体工作。会议决定成立工作领导小组，建立领导带班24小时值班制度，指导灾后重建工作有序、有效进行。同时，在通过地方发展改革委了解情况的基础上，省发展改革委主管领导率队分赴汉中、宝鸡、咸阳三市受灾严重县区，查看受灾情况，掌握了第一手的资料。目前，地震灾害造成陕省882户工业企业受损，直接经济损失19.65亿元，其中规模以上企业损失17.18亿元。灾情较重的宝鸡工业企业受损174户，损失5.78亿元；汉中387户，损失5.06亿元。在了解掌握全省工业企业受灾情况的同时，陕西省发展改革委有针对性地对冶金、有色、化工等重点行业的受灾情况作了调研并形成了《关于上报陕西省有色冶金企业地震受灾情况的报告》和《关于上报陕西省化工企业地震受灾情况的报告》上报国家发展改革委，并多次赴北京向国务院抗震救灾总指挥部基础设施保障工作组、国家发展改革委领导及相关司局专题汇报了陕西省地震灾害损失和灾后重建情况。到7月3日，陕西省因地震造成停工的760户企业中，已有741户恢复生产，另有19户（其中规模以上企业13户）正在加紧恢复之中。

    为加快受灾市工业企业重建和恢复生产，6月19日陕西省发展改革委紧急下达了《2008年度装备制造业专项资金投资计划（第一批）》。下达5个受灾市装备制造企业专项资金4800万元，占下达计划总额的87.3%；其中：下达给汉中、宝鸡两个重灾市1810万元，占计划总额的33%。

    二、抓好重点项目建设，增强工业经济发展后劲

    重点项目建设对陕西省工业发展影响很大。为此，省发展改革委在做好抗震救灾各项工作的同时，组织人员赴宝鸡、汉中、咸阳、西安等地重点项目建设一线了解情况，帮助协调建设单位生产自救、恢复生产，力争重点项目早开工、早竣工、早投产、早达效。对于已建成的项目力争早日投产，发挥效益，弥补地震灾害带来的影响；对于因灾延误工期的续建项目要按照计划保证工程质量、工程进度，抢回延失工期，争取早日竣工；对有利于地区恢复重建的重点项目加紧审批，部分恢复重建项目采取先建后备，加大实施力度，为下半年投资增长提供有效支撑。近期拟开工建设宝钛工业园项目、石油钢管装备制造基地建设项目、秦川机床精密机械装备基地、汉川机床大型数控机床制造基地、略阳县煎茶岭镍矿勘探开发工程、汉中胶东水泥有限公司日产2500吨熟料新型干法水泥项目、洋县汉中尧柏水泥有限公司日产4000吨熟料新型干法水泥项目。这些项目总投资79亿元，它们的开工实施，将会掀起一次加快项目建设、促进陕西省经济和工业发展的新高潮。

    三、推进恢复重建项目规划编制工作，加快灾后重建步伐

    5月23日，陕西省发展改革委先行启动了灾后恢复重建规划编制工作，以陕发改投资[2008]622号文发布了《关于做好地震灾害灾后恢复重建项目规划编制工作的通知》，要求各市、各行业部门在尽快查清受灾情况和前一阶段项目汇总的基础上，启动灾后恢复重建项目规划编制工作。把灾后重建与产业结构调整，发展先进生产能力与淘汰落后生产能力结合起来，化不利为有利，化被动为主动，促进企业技术进步和市场竞争力的提高，促进产业优化升级。目前，《陕西省地震受灾地区工业布局和产业调整规划》已编写完成，用于指导受灾市灾后恢复重建。为了编制好《生产力布局和产业结构调整》专项规划，国家发改委工业司副司长熊必琳带人赴陕西进行了专题调研，目前地震灾区生产力布局和产业结构调整规划正在编制中。